湖州推进“厨房革命”守护百姓食品安全

  为破解餐饮后厨卫生“烦心事”,浙江省湖州市从老百姓最关心的小餐饮入手,在全市范围内开展餐饮厨房革命,力争用三年的时间,保障并改造1万家餐饮单位的后厨卫生情况,引导百万家庭建设健康厨房,保障人民的饮食安全,全面守护湖州百姓和外来游客的食品安全。     以“5+1”标准引领
  推进厨房革命全域覆盖     湖州市针对不同的行业和业态,坚持对五类餐饮单位厨房、家庭厨房分别进行指导,并通过三方面工作,实现厨房革命的全市覆盖。     发布规范厨房的标准  以现有餐饮的法律法规和操作规范为基础,结合行业发展趋势,委托专业机构将全市餐饮业态分为大中型餐饮、小餐饮、微型餐饮、集体食堂、农村家宴中心五类厨房,并形成了规范、可视、健康的湖州地方标准。湖州地方标准弥补了国内农村家宴中心的标准空白,优化了对小微型餐饮准入和建设的要求,加入了可视厨房、智慧监管、社会共治等新内容,为餐饮业规范的发展提供了参考。     出台家庭厨房的推荐标准  将家庭厨房纳入厨房革命范畴,出台家庭厨房的推荐标准,普及保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、安全保存等知识,从而促进传统工作观念的转变,建立健康科学的饮食意识,带动全社会食品安全意识的提升和对食品安全风险的防控。     推动完善小型、微型餐饮厨房的相关规范  在大中型餐饮和小型餐饮达标的基础上,湖州市重点针对线下小餐饮规范难度大的短板,健全小微餐饮事中事后监管。制定出台了小微型餐饮提升改造方案,按照提升一批、帮扶一批、关停一批的思路,以奖代补的形式,每年分批推进,逐步实现全市全覆盖。通过推动线下微型餐饮的改造提升,鼓励改造后符合厨房革命相应标准的小微餐饮接入第三方平台经营,进一步促进其规范可视、提高健康厨房建设水平。     以三大变革为导向
  探索厨房革命的实施路径     创新食品安全的管理模式,探索“互联网+”的智慧监管和社会共治的方式,通过三大变革,实现厨房的可视化建设,硬件改造、污染排放、安全生产四项标准达标。     监管方式变革  将原来以政府部门主导的“保姆式”监管,转变为第三方平台协管、行业协会共管、社会公众监督等全社会参与的共治格局。监管部门与美团、饿了么、口碑等第三方平台建立战略合作协议,建立入网餐饮单位资质审查制度,严格落实平台主体责任,确保入网餐饮线上线下一致,对加入外卖平台的餐饮单位严格落实上线基本门槛,将达不到五类标准的餐饮单位和通过技术抓取、比对发现的证照信息模糊不全、疑似假证、假照的餐饮单位进行线下整改。通过线上线下的齐抓共管,做到来源可查、去向可追、责任可究。     监管手段变革  将原来的“人海战术”转变为电子化监管、自动识别、大数据分析等现代化科技手段,实现智慧监管。在1万家餐饮单位的后厨分批安装高清摄像头,实现对餐饮单位远程电子监管。开发人工智能设备系统和智慧市场监管终端,在餐饮后厨安装燃气泄漏的自动报警装置,实现对后厨异常因素的智能识别和预警,实现精准监管。督促餐饮单位台账电子化,把关并强化餐饮各个环节。     参与主体变革  动员广大社会公众参与“厨房革命”,为公众提供广泛的监督渠道,激发公众参与食品安全监管的热情。对于所有达到五类标准的社会餐饮单位,消费者可以通过饿了么、美团、口碑等平台实时观看后厨视频,并随时点评,倒逼餐饮单位改善操作环境。对于学校、养老机构等集体食堂和农村家宴中心的厨房,消费者可以通过食安湖州APP扫码进行点评。对于每类餐饮单位,都确保至少有一种途径实时观看后厨,并支持消费者进行点评。根据点评情况,对湖州游客通过手机短信等方式实时推送餐饮地图,引导游客择优就餐。     以三项机制为保障
  领导厨房革命的全民参与     湖州市坚持把社会认可、群众满意作为衡量厨房革命的标志,有关部门从三个方面建立健全激励保障机制,引导全民参与,让群众更有获得感。     健全激励机制  湖州市建立了多部门的联合奖惩机制,将厨房革命的评价结果与餐饮单位承接重大活动、参评消费者信得过单位、重诺守信、服务优强、旅游评星等评估挂钩。并协调第三方平台出台优惠政策,对达标的单位实行同步奖励,对不达标的单位要进行下线处理。还制定了小微餐饮提升改造,以奖代补相关的指导意见,安排财政经费,分市县两级补助,促进小餐饮主动整改达标。     健全保障机制  湖州市建立了市县区两级厨房革命的领导小组,由政府的分管领导任组长,市场监管、财政、建设、环保、民政等16个部门为成员单位,市、县区落实专项财政经费,将厨房革命纳入县区部门的目标责任书和重要考核内容,并列入市政府重点工作督查内容,每月开展督查,确保工作有序推进。     健全评价机制  按照厨房革命建设的目标,落实各项推进措施,强化社会力量参与,健全公众评价激励机制。按照时间节点,组织公开评价,及时公开评价结果,向社会公布,推动参与单位主动整改。强化公众参与热情,向社会公开征集厨房革命Logo和宣传海报,组织社会厨房和家庭厨房的分类评比,全方位宣传五类标准和家庭厨房的推荐标准,引导全面共建,引导社会厨房和家庭厨房的同步推进。